张海波在全省中级法院院长会议上强调

紧扣“六个一”以高质量司法

服务广东高质量发展

今天，全省中级法院院长会议在广州举行，广东省高级人民法院党组书记、院长张海波出席会议并讲话。他强调，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，紧紧围绕省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“六个一”工作主线做深做实为大局服务、为人民司法，努力以高质量司法服务保障广东高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化广东实践。

据了解，2023年全省法院新收案件272.1万件，同比下降1.4%，审执结案件282.4万件，同比增长1.9%，未结案件同比下降26.7%，诉前成功调解案件93.8万件，同比上升16.5%，全省审判执行呈现“收案同比下降、存案大幅下降，结案创历史新高，法官人均结案增加”的良好态势。

今年工作该怎么干？张海波强调，要按照“六个一”工作主线接续奋斗、真抓实干：把握一个关键，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程；贯穿一个主题，以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷；围绕一个中心，为省委“1310”具体部署落地实施创造良好法治环境；抓住一个实处，将审判质效综合提升作为司法工作高质量发展的总抓手；兜牢一个底线，坚决扛起维护国家安全稳定的政治责任；锻造一支队伍，着力建设忠诚干净担当的新时代法院铁军。

张海波指出，要持续巩固深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强“两个确立”“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，将讲政治的要求落实到工作成效上，做到与党委中心工作同频共振，确保法院工作始终保持正确政治方向。

“以高质量司法服务广东经济社会高质量发展上不‘封顶’，只有更好更深更实。”张海波强调，要以政治安全为根本、经济安全为基础、人民安全为宗旨，坚决扛起维护国家安全稳定的政治责任，压实各级法院党组的主体责任。要一以贯之抓好省委“1310”具体部署贯彻实施，深刻把握大湾区“一点两地”全新定位，不断推进司法规则衔接机制对接领域向纵深突破，强化司法对关键核心领域科技创新保护，支持“硬核科技”“卡脖子技术”加快形成新质生产力。要深化认识实施“百千万工程”的实践要求，以服务县域特色产业做大做强、促进现代海洋产业加快壮大、开展“枫桥式人民法庭”创建为抓手，推动省委“头号工程”建设加力提速。要深入推进绿美广东生态建设，积极推动生态环境损害赔偿制度改革，紧盯深圳“国际红树林中心”建设、南岭和丹霞山国家公园创建需要，推动共建环境资源协同保护机制，持续改善生态环境质量，助力广东探索出一条经济建设和生态文明建设协调发展的新路径。

“要始终把人民群众满不满意作为评判审判质效、改革成效的标准，把暖民心的‘小案’、顺民心的‘实事’办好，让公平不跑偏、正义不迟到，把‘公正与效率’这一司法审判永恒主题落到实处。”张海波强调，抓审判质效就是抓高质量发展。要牢牢把握公正这个根本要求，在法律规范的裁量空间内，努力寻求案件处理的最佳方案，让人民群众感受到司法的“暖心”“稳心”“安心”。要着力推动全领域全流程繁简分流、小额诉讼应用尽用、类案集约专办等“三项机制”落地见效，深化科技赋能审判工作，以高质效办案回应人民群众的司法期盼。要围绕“一降两升三优化”2.0各项目标任务，持续深化前端治理、压茬推进实质解纷、全面加快案件流转、优化提升管理效能，确保实现“诉讼增量前端疏导与预防成效明显、存案占比保持在合理区间、案件流转速度大幅提升、核心质效指标同比趋优”的工作目标。

张海波要求，全省法院要全面加强党的建设，推动抓党建、带队建、促审判向纵深发展，持续推进“四强五好”党支部建设，研究制定司法专门人才发展规划，全面提高队伍政治素质、业务素质和职业道德素质。要严格执行“三个规定”等铁规禁令，坚持严厉惩治、规范权力、教育引导协同发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

会上，广州、深圳、佛山、河源、广铁等中院分别围绕诉源治理、大湾区建设、“百千万工程”和绿美广东生态建设、审判质效综合提升等工作主题作交流发言。

省法院党组副书记、常务副院长钟健平主持会议，党组成员、副院长万国营通报2023年全省法院审判执行工作情况，部署2024年“一降两升三优化”工作，党组成员、政治部主任李克俭宣读表彰决定。会议为陈超、胡鹰、张春和、陈洪浩、刘样发颁发了荣誉天平纪念章，并为先进集体和个人颁奖。院领导王海清、林碧艳、陈友强、张春和、陈明辉、王静，周定挺等出席会议。各中院负责同志，广州互联网法院以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴法院负责同志，省法院各部门负责人参加会议。

交流发言

广州法院强化纠纷源头预防、前端化解，着力构建全周期诉源治理新格局，新收案件实现“两连降”，2023年降幅居全省第一。

一是依靠党委领导，广泛凝聚纠纷化解合力。强化运用“万人成讼率”等法治建设考评指标，压实诉源治理责任。打造“启德·谐和”多元解纷中心，构建公益性托底、市场化并行的调解机制，强化智能辅助解纷，诉前成功化解纠纷24.5万件。

二是强化源头预防，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。与195个基层单位对接，基层解纷站点增加到204个，5.6万件纠纷在村社、镇街就地化解。强化类案成因分析，发出司法建议413份。通过白皮书、企业法治体检报告等加强规范引导，坚持示范诉讼先行，推动潜在纠纷“止于未诉”。

三是做实案结事了，在质量管控上下功夫。对发改案件逐案分析反馈，推动“发改一件、指导一片”，减少衍生案件数量。强化执源治理，建立执行义务履行提示、判后督促等机制。实质解决问题，推动“接访即办”“有信必复”，综合施策解开“事结”、疏通“心结”。

深圳法院紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，立足审判职能，深化改革创新，全力服务保障大湾区建设。2023年，4项创新举措被国家发改委推广，3项举措获评广东自贸区制度创新案例。

一是健全专业化审判体系。持续深化涉外涉港澳台商事、家事案件集中管辖改革，加强专业审判团队建设，5名法官入选首批全省涉外法治人才库。全年审结涉外涉港澳台民商事一审案件3254件。

二是简化涉港澳诉讼程序。全面运用在线授权见证系统，研发跨境家事诉讼“云平台”，便利当事人诉讼。前海法院制定“1＋8”跨境商事诉讼规则指引，跨境商事案件平均审理周期减少74天。

三是创新跨境多元解纷途径。新聘任35名大湾区律师担任特邀调解员，联动境内外调解机构，创新第三方评估、公众评议等方式，化解跨境纠纷851件。

四是推动跨境法律规则衔接。2023年，前海法院发布内地与香港法律规则比较清单10份，两级法院适用国际公约和域外法办结案件63件，办结国际、区际司法协助案件761件。改革经验举措入选全省法院服务高质量发展改革案例。

下一步，深圳法院将认真落实本次会议精神，围绕前海、河套等重大合作发展平台建设，持续深化审判机制改革、推动规则衔接和机制对接，为粤港澳大湾区建设提供坚强有力的司法保障。

2023年，佛山法院把“一降两升三优化”作为一把手工程，通过竞标争先、“六大工程”攻坚和全面加强法院党的建设为审判质效综合提升提供动力和保障。

一是围绕争当领头羊目标，全程竞标争先，全面提质增效。年初召开竞标争先动员会，全年开展审判质效综合提升行动，形成全年均衡用力、全年保持领先的良好态势。

二是开展“六大工程”攻坚，增强动力支持和机制保障。党建工程攻坚，为审判执行高质量发展提供思想、作风和组织保证。天平工程攻坚，一审发改率2.4%，全省最低，平均结案时间低于全省平均值。营商环境工程攻坚，省评指标居地级市第一。诉源治理工程攻坚，诉前化解13.3万件案件，民事行政一审收案下降5.9%。网上法院工程攻坚，开发数字机器人流程，为办案加速。卓越工程攻坚，打造四大论坛，提升业务能力。

三是全面加强法院党的建设，强化思想、作风和组织保证。把审判管理质效好不好作为检验主题教育成效的“试金石”。把党小组建在合议庭，强化“从政治上看、从法治上办”。纠治“法官难找”问题，提高队伍战斗力。

河源法院聚焦市委打造城乡融合发展、独具特色优势的现代化产业体系、“绿富双赢”三大样板，赋能打造绿美广东“河源样本”。

一是以能动司法护航“百千万工程”。提出司法服务高质量发展19项任务92项措施，在县域经济主战场新设2个人民法庭和7个法官工作室，服务河源国家高新区、江东新区打造制造业当家样板。建立鹰嘴蜜桃等特色产业司法保障机制，支持灯塔盆地争创国家农高区，擂茶调解等解纷品牌效应日益彰显。

二是以严密法治擦亮绿色崛起鲜明底色。严惩各类生态环境犯罪52件111人，审结全省首个恐龙蛋化石保护案，朱远权危害珍贵、濒危野生动物案入选省法院典型案例。紧扣“绿富双赢”，在全省率先建立东江流域司法保护协作机制，创新“林长+森林法官”协作机制，保障华润怡宝等百亿级水经济产业做大做强。

三是以竞标争先奋力推进提质增效。抓实省法院司法巡查整改，实现落后指标全面甩尾、整体工作进位争先，审判质效进入组别前列，存案降幅居全省第二。

2023年，广铁中院充分发挥“一降两升三优化”指标体系“指挥棒”作用，把提升审判质效作为自身“建设一流现代化专门法院”的有力抓手，取得了“收案下降、存案进一步减少、长期未结案件保持清零、整体指标持续向好”的良好成效。

一是抓思想提认识，凝聚提升审判质效的强大合力。高度凝聚共识，明确行政诉讼“两高一低”突出问题为主攻方向，设置内控指标，每月分析通报，防止相关指标明显失衡。

二是抓联动促调解，打造院地联动新机制推动减案止讼。创建“1个市级调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线调解工作室”府院联动新机制，拓展诉源治理在全市各级政府乃至湾区内地其他八市的辐射范围。巧用“示范判决+调解”“判前调解建议函”“判后调解”等促进服判息诉。

三是抓审限提效率，多办案快办案加速案件流转。严格审限管理，明确院庭长分级下沉督办责任，杜绝长期未结案件。规范上诉流程，严肃处理无故拖延上诉移送。落实速裁改革，实现简案快审，繁案精审。

接下来，广铁法院将立足专门法院实际，不断做实做足审判质效管理各项工作，为法治广东平安广东建设贡献广铁法院的力量。

表彰名单

荣誉天平纪念章:陈超、胡鹰、张春和、陈洪浩、刘样发

全国法院先进集体：韶关市武江区人民法院刑事审判庭、佛山市南海区人民法院立案庭（诉讼服务中心）、江门市中级人民法院政治处、廉江市人民法院安铺人民法庭、惠州市中级人民法院研究室、兴宁市人民法院行政审判庭、东莞市第一人民法院执行局、广州铁路运输中级法院立案庭、广州海事法院海事审判庭

全国法院先进个人：李民韬——广东省高级人民法院民事审判第四庭审判员

罗雅之（女，苗族）——广州市中级人民法院机关党委办公室法官助理

何远彬——深圳市龙华区人民法院刑事审判庭庭长

朱祖永——高州市人民法院金山人民法庭庭长

彭静雯（女）——四会市人民法院审判管理办公室（研究室）主任

姚秋福——阳西县人民法院政治部副主任

钟计瑞——英德市人民法院司法警察大队教导员

陈燕飞（女）——潮州市中级人民法院立案庭法官助理

谢保明——广州知识产权法院著作权审判庭法官助理

“一降两升三优化”综合优胜单位：广州市中级人民法院、佛山市中级人民法院、梅州市中级人民法院、江门市中级人民法院、阳江市中级人民法院、肇庆市中级人民法院、广州铁路运输中级法院

综合提升审判质效“十佳工作机制”获奖单位：广东省高级人民法院执行局、广东省高级人民法院立案庭、广东省高级人民法院刑二庭、广东省高级人民法院民四庭、广州市中级人民法院、深圳市中级人民法院、佛山市中级人民法院、东莞市中级人民法院、江门市中级人民法院、广州铁路运输中级法院